Sanction CNIL : les enjeux pour la PME
Une sanction intervient à l’issue d’un contrôle ou d’une plainte, et vise aussi bien le responsable de traitement que le sous-traitant. Selon la CNIL, la formation restreinte peut prononcer, seules ou cumulées, un rappel à l’ordre, une injonction de mise en conformité assortie d’une astreinte pouvant atteindre 100 000 euros par jour de retard, une limitation ou une interdiction du traitement, et une amende administrative. Elle peut rendre sa décision publique. L’organisme dispose de deux mois pour saisir le Conseil d’État.
Le RGPD prévoit deux plafonds d’amende, le montant le plus élevé étant retenu : 10 millions d’euros ou 2 % du chiffre d’affaires annuel mondial pour les obligations de l’entreprise, comme la sécurité, le registre, l’analyse d’impact ou le DPO ; 20 millions d’euros ou 4 % pour les principes, les droits des personnes, les transferts ou le non-respect d’une injonction. Pour les dossiers peu complexes, la procédure simplifiée limite l’amende à 20 000 euros lorsque le chiffre d’affaires est inférieur à 50 millions d’euros, et ces sanctions ne sont pas rendues publiques. Une personne qui subit un préjudice peut, en outre, en obtenir la réparation intégrale.
Le bilan 2025 de la CNIL éclaire les priorités : 83 sanctions, dont 67 en procédure simplifiée, et 143 mises en demeure. Les manquements les plus sanctionnés portent sur les cookies, la vidéosurveillance des salariés, la sécurité des données, les demandes d’accès, d’effacement ou d’opposition restées sans suite, la prospection et le défaut de réponse à la CNIL elle-même.
Trois gestes réduisent l’exposition : répondre à chaque demande de droit d’accès ou d’effacement dans le délai, sécuriser les comptes, et répondre sans attendre aux courriers de la CNIL. Cette fiche est une information générale, à compléter par l’avis d’un conseil.
Exemple
Une boutique en ligne de 30 salariés réalise 6 millions d’euros de chiffre d’affaires. Un client, resté sans réponse trois mois après une demande d’effacement, saisit la CNIL. Le dossier, peu complexe, suit la procédure simplifiée : la boutique reçoit une amende de 5 000 euros et une injonction de traiter la demande sous astreinte. Elle crée une adresse dédiée aux demandes, désigne une responsable et ramène son délai de réponse à 10 jours en moyenne.
Questions fréquentes
Combien peut coûter une sanction CNIL ?
Le RGPD fixe des plafonds de 10 millions d’euros ou 2 % du chiffre d’affaires annuel mondial, et de 20 millions d’euros ou 4 % pour les manquements les plus graves, le montant le plus élevé étant retenu. En procédure simplifiée, l’amende est limitée à 20 000 euros pour un chiffre d’affaires inférieur à 50 millions d’euros.
La CNIL sanctionne-t-elle les petites entreprises ?
Le RGPD s’applique quelle que soit la taille. En 2025, 67 des 83 sanctions prononcées l’ont été en procédure simplifiée, réservée aux dossiers peu complexes ou de faible gravité.
Une sanction CNIL est-elle rendue publique ?
La formation restreinte peut rendre sa décision publique et ordonner sa publication aux frais de l’organisme. Les sanctions prononcées en procédure simplifiée ne sont pas rendues publiques.
Peut-on contester une sanction CNIL ?
Oui. L’organisme sanctionné dispose de deux mois pour saisir le Conseil d’État.
Sources
- Les pouvoirs de la formation restreinte, CNIL — consulté le 16 octobre 2026
- Sanctions : quelles sanctions peuvent être prononcées par la CNIL ?, CNIL — consulté le 16 octobre 2026
- La procédure de sanction simplifiée, CNIL — consulté le 16 octobre 2026
- Les procédures de sanction, CNIL — consulté le 16 octobre 2026
- Sanctions et mesures correctrices : la CNIL présente le bilan 2025, CNIL — consulté le 16 octobre 2026
- Guide du sous-traitant, édition septembre 2017, CNIL — consulté le 16 octobre 2026
Auteur

Clément Marchal a fondé le Cabinet Flourens. Depuis 2017, dont cinq ans à faire tourner des équipes, notamment dans un environnement régulé par l'AMF, il voit la même chose : l'IA entre dans l'entreprise par les salariés, pas par la direction. Personne ne sait qui l'utilise, sur quelles données, ni ce qu'elle rapporte. Avec Ardoise, le Cabinet Flourens met cet usage en ordre en six semaines : la carte des usages, des règles acceptées, deux automatisations ou agents IA sur vos outils et le dossier qui prouve ce que l'entreprise a fait.
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